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职工私家书评二等奖 | 书忆教师法立法第一人

“书卷多情似故人,晨昏忧乐每相亲”。最近的五、六年,工作岗位经历了三次变动,办公室还搬了五次,每次都要面对搬书的问题。因为实在太重,搬动起来很麻烦,加上存放地方不足,工作多年所累积下来的书籍,不得不一...


“书卷多情似故人,晨昏忧乐每相亲”。最近的五、六年,工作岗位经历了三次变动,办公室还搬了五次,每次都要面对搬书的问题。因为实在太重,搬动起来很麻烦,加上存放地方不足,工作多年所累积下来的书籍,不得不一次又一次做出剔减。保留下来的这部分,都是自己喜欢、还想再看或者有纪念意义的。朱源星先生20年前所赠的《教育法制纵横谈》《广东省教科文卫发展纪实》,正是我一直保留至今的书籍之一。缘于最近这次搬“家”,我又重新翻阅了一次。温故知新,书忆故人,感慨良多。

朱源星先生是我国教师立法的开拓者之一。《中华人民共和国教师法》是1993年10月31日颁布,1994年1月1日开始实施的,但我国教师法立法工作其实起步于1980年代初期,也经历了一个漫长的时间过程。据方明先生(曾任中国教育工会主席、中国民主促进会中央常委、全国政协教育文化委员会副主任等)回忆,1986年3月,在全国政协六届四次会议上,他和民进组的20名政协委员联名提出《尽早制定教师法案》,不久,方明收到了时在广东始兴县石人嶂矿中学任教的朱源星先生寄来的《教师法》设想稿,这是真正来自群众的第一个《教师法》文稿。在其后由国家教委、中国教育工会联合召开的教师法研讨会上,在各方提交给大会讨论的6份教师法草案中,朱源星先生提交的那一篇,既是最早写成,也是唯一以个人名义起草的,而且在所有与会者当中,朱源星先生是唯一来自基层的中学教师。

这是我国教师法的开山之作,喊出了人民的愿望和心声。因为朱源星先生的开创性贡献,《羊城晚报》记者陈心宇(后来担任《羊城晚报》社委)曾3次对他进行了采访。第一次是1985年9月8日,配有照片的通讯《在粤北山区,有这样一位园丁》发表于当日头版,从此朱源星成为全国教育界的新闻人物;第二次是1987年9月3日,再次报道朱源星透露给广大读者的新信息——教师法正在制定中;第三次是1994年1月4日,《教师法立法第一人》发表于头版头条。原《羊城晚报》总编辑、著名专栏作家微音在1994年1月5日头版发表《将相本无种》,对朱源星、杨槐等两位“小人物”给予了充分肯定和热情的赞许,并进一步强调指出,“将相本无种,苦学可成才”。

后来,朱源星先生调到广东省人大教科文卫委,专门从事教育立法、执法、监督等方面的工作,还先后担任过办公室主任、巡视员等职务。《教育法制纵横谈》一书以立法、育人、决策、执法、监督等五个方面进行分篇,收录了从朱源星先生所发表论文中精心筛选的50多篇文章。从某种意义上来说,这部书里的各篇心血之作,不仅是朱源星先生作为一名教育工作者、法律工作者的研究成果,也是我国教师立法、教育法制建设思维轨迹的一面镜子。 

朱源星先生文风朴实,言简意赅,无学院味,无学究气,开笔必然直面问题,直陈己见,且总能抓住关键和核心,形成符合工作实际的看法,提出针对性极强的对策。从朱源星先生的文章和研究中,我强烈地感受到如下三点:一是宏观视野。他的每一篇论文,或点或面,或长或短,但都贴近实际,贴近教育,贴近法律,眼界开阔,站位很高,即使是他在基层中学任教时所写的文章,也能让读者感受到这一点,其文总能给人一针见血、一矢中的之印象。二是远见卓识。朱源星先生提出《教师法》设想草案,是在1984年至1985年,比全国政协会议上所形成的制定教师法提案还要早,甚至比国家教委同类草案早了整整一年零八个月,而且他的这份设想稿立意新颖,体系完备,具有很强的学术价值。一个身处基层的中学教师,其远见卓识是何等令人敬佩。此外,他对教师队伍现状、教师职业劳动特点、进一步规范教师管理、如何才能为人师表、怎样加强德育和思想政治工作等问题的分析,无不闪耀着真知灼见。三是实践价值。朱源星先生经历了从教育工作者、教育管理者到教育立法(执法)工作者的身份转变,但一辈子都心系教育事业,研究教育工作。他熟知对教育的特点和规律,了解教育的现状和问题,因此他的每篇论文都言之有物,言之成理,他提出的意见、对策和建议,对于各级党委、政府,教育管理部门,以及从事教育工作的同志,具有重要的参考价值和很强的实践价值。

“善之本在教,教之本在师”。自古以来,我国就有尊师重教的传统。今天9月10日,是我国第37个教师节,也是《中华人民共和国教师法》颁布实施的第27个年头,在这个特别的日子,谈一谈与教育相关的话题,更是有着特别的意义。我在这里啰里啰嗦地写下以上文字,专此向我国教育工作的思想者、教育立法的开拓者、教师法立法第一人——朱源星先生表达致敬与怀念。

 

作者:彭福东

作者单位:国家税务总局广州市黄埔区税务局


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